Tugas Pertemuan ke 10

    E-Government China

    Pemerintah China telah secara aktif mendorong dan berinvestasi dalam pertumbuhan internet untuk mewujudkan potensi komersial yang sangat besar dari teknologi tersebut sambil menjalankan kontrol negara. Bahkan sebelum negara itu sepenuhnya terhubung ke "Internet of Things" global, China mulai menerapkan program yang dirancang untuk memfasilitasi e-government. Terlepas dari beberapa ulasan e-government yang berharga di China, tidak ada penelitian yang ditemukan yang secara sistematis memeriksa konten situs web pemerintah nasional dan provinsi China. Kajian ini mengisi kesenjangan dalam literatur dengan menganalisis isi dari halaman rumah dari 177 website pemerintah. Studi ini menemukan bahwa kemampuan e-government, e-knowledge, dan e-service yang komprehensif diterapkan di unit pemerintah nasional, pesisir, dan pedalaman. Secara umum, kawasan pedesaan dan pesisir lebih berkembang, tetapi kawasan pedalaman tampaknya dirancang untuk memenuhi kebutuhan khusus pemerintah, warga negara, dan bisnis di kawasan pedesaan. Bentuk pengkodean dan metode yang dikembangkan untuk menganalisis situs-situs ini menjanjikan bagi para peneliti di masa depan, dan hasilnya menunjukkan bahwa China mungkin telah mencapai tujuannya untuk memfasilitasi operasi pemerintah melalui Internet.  

    Di Cina, para pemimpin pemerintahan menggunakan teknologi informasi untuk mempercepat desentralisasi administrasi publik sambil memperkuat kemampuan pemerintah untuk mengawasi fungsi-fungsi utama. Pengejaran simultan dari dua tujuan yang tampaknya paradoks ini pada gilirannya berasal dari keinginan yang jelas untuk memodernisasi ekonomi China dan membuatnya lebih kompetitif. Untuk mengatasi kontradiksi yang tampak antara desentralisasi dan pemerintahan negara, penting untuk memahami apa yang dimaksud oleh kepemimpinan Cina dengan "reformasi reformasi". spesial,

    E-government telah membuat kemajuan yang baik di Cina dan telah memainkan peran penting dalam meningkatkan pelayanan administrasi dan publik. Di Cina, adopsi e-government telah meningkat sejak tahun 2001. Pengenalan e-government di Cina bertujuan, antara lain, untuk mempercepat pengenalan dan penggunaan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) oleh pemerintah untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas administrasi, dan melalui reformasi administrasi ini, untuk mendorong pembangunan ekonomi. dan keterampilan manajemen. (Hongguan Tiaokong Nengli) dari Pemerintah Pusat Tiongkok. Bahkan ketika para pemimpin China menekankan pentingnya layanan publik yang lebih baik bagi warganya, tujuan utama e-government tampaknya berbeda dengan di negara-negara Barat. Beberapa masalah kritis muncul bersamaan dengan banyak negara berkembang lainnya, seperti: B. inersia institusional, overspending, underutilization, kurangnya informasi, kurangnya infrastruktur, asimetri pembangunan daerah, dll. China harus mempertimbangkan untuk merumuskan kebijakan e-government dan menciptakan mekanisme kelembagaan di berbagai kementerian untuk integrasi aplikasi e-government dan distribusi ke provinsi dan pemerintah daerah. Ini dapat sangat berguna bagi warga yang tinggal di daerah dan provinsi yang kurang berkembang tanpa layanan elektronik publik. Cina harus mempertimbangkan untuk merumuskan kebijakan e-government yang efektif dan membangun mekanisme kelembagaan di antara berbagai kementerian untuk mengintegrasikan dan berbagi aplikasi e-government di antara provinsi dan pemerintah daerah. Ini dapat sangat berguna bagi warga yang tinggal di daerah dan provinsi yang kurang berkembang tanpa layanan elektronik publik. Cina harus mempertimbangkan untuk merumuskan kebijakan e-government yang efektif dan membangun mekanisme kelembagaan di antara berbagai kementerian untuk mengintegrasikan dan berbagi aplikasi e-government di antara provinsi dan pemerintah daerah. Ini dapat sangat berguna bagi warga yang tinggal di daerah dan provinsi yang kurang berkembang tanpa layanan elektronik publik.  

    Dengan e-government, para pemimpin China berharap dapat memajukan reformasi pemerintahan dengan mengubah fungsi pemerintahan, menyederhanakan prosedur, dan meningkatkan transparansi pemerintahan. Harapan ini akan membantu menyelesaikan dua tujuan yang tampaknya bertentangan untuk e-government di Cina. Di satu sisi, para kepala negara dan pemerintahan berusaha menggunakan e-government sebagai mesin pembangunan ekonomi, di sisi lain ingin lebih memperkuat peran khusus negara. Artikel ini berpendapat bahwa memahami apa yang dimaksud eksekutif dengan "reformasi manajemen" adalah kunci untuk menyelesaikan kontradiksi yang tampak ini. Untuk mencapai hal tersebut, penulis menyajikan beberapa aplikasi e-government yang saat ini diterapkan di China. Dengan mengingat hal itu, kami meluangkan waktu untuk memeriksa mengapa para pemimpin China ingin menggunakan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) dalam pemerintahan. Secara khusus, kami memberikan bukti bahwa reformasi administrasi Xingzheng Guanli Tizhi-Gaige [tiga konsep yang sedikit berbeda dalam bahasa Cina:

    (1) mengubah misi dewan; (2) restrukturisasi proses administrasi; dan (3) meningkatkan transparansi pemerintah] telah menjadi kekuatan pendorong di balik banyak penerapan e-government di Cina baik di tingkat nasional maupun lokal. Reorganisasi administrasi publik ini, pada gilirannya, disebabkan oleh keinginan untuk mempromosikan pembangunan ekonomi. Lebih khusus lagi, kami mengusulkan bahwa di Cina, penggunaan TI dalam pemerintahan pada saat yang sama bertujuan untuk mendukung pembangunan ekonomi dengan mendukung administrasi publik yang lebih terdesentralisasi dan transparan, dan untuk menyediakan alat yang dibutuhkan pemerintah pusat, untuk menyediakan manajemen tingkat dengan informasi yang diperlukan. Pemantauan dan Kontrol... Terakhir, kami memberikan ikhtisar tentang beberapa prakarsa e-government terbesar yang sedang berlangsung di Cina. Sementara kami mempertimbangkan aplikasi di tingkat nasional dan lokal, menarik bahwa beberapa proyek paling inovatif terjadi di tingkat lokal (walaupun didukung dan didanai oleh negara). Memahami mengapa ada kekuatan seperti itu di tingkat lokal meletakkan dasar untuk pemahaman yang lebih baik tentang apa yang dimaksud dengan "reformasi reformasi" oleh kepemimpinan Cina.

    Di Cina, fokus e-government terutama pada reformasi administrasi (Xingzheng Guanli Tizhi ​​​​​​Gaige), yang juga harus diterapkan di daerah lain. Karena sistem manajemen administrasi yang sangat terpusat dan seringkali tidak efisien, China menghadapi masalah serius seperti struktur yang membengkak, kelebihan staf, kebingungan antara pemerintah dan manajemen perusahaan, dan seringkali intervensi pemerintah yang tidak berguna dalam perekonomian (Lianjie, Chung & Thorson, 2005). . Pengenalan e-government di Cina sebagian bertujuan untuk mempercepat adopsi dan penggunaan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) oleh pemerintah untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pemerintahan dan, melalui reformasi administrasi ini, untuk mempromosikan pembangunan ekonomi dan tata kelola untuk mempromosikan sistem . . . Kapasitas Pemerintah Pusat China (Hongguan Tiaokong Nengli) (Lianjie, Chung & Thorson, 2005).

    Dipimpin oleh Partai Komunis China (PKC), Dewan Negara, organ eksekutif pemerintah pusat, mencakup 30 kementerian dan komisi, 18 organisasi, dan enam lembaga. Hampir semua pemerintah daerah termasuk 22 provinsi, 8 daerah otonom dan 4 kota terlibat dalam aplikasi TIK. Sejak tahun 1992, Kabinet telah menyusun rencana pelaksanaan pembangunan sistem birokrasi pemerintahan nasional. Penerapan layanan pemerintah elektronik di Cina

    Pemerintah elektronik di China telah memulai beberapa rencana "informatisasi (Xinxihua)". Dewan Negara meluncurkan rencana "Informatisasi Nasional (NI, Guojia Xinxihua)" pada tahun 1997, yang bertujuan untuk mempercepat industrialisasi dan modernisasi dengan memperkenalkan teknologi informasi. Rencana NI disetujui pada tahun 1999 sebagai tujuan utama dari Rencana Lima Tahun Kesepuluh Pembangunan Ekonomi dan Sosial Nasional. Pada bulan Januari 2001, pemerintah menerbitkan "Rencana Lima Tahun Pemerintahan Nasional".